中共山陽縣委書記  周青海

　　黨的基層組織是黨的領導和執政的基礎，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。把基層組織建設好了，黨的整個組織體系就會更加鞏固，黨和群眾的聯系就會更加緊密，黨的創造力、凝聚力和戰斗力就會大大增強。作為中共山陽縣縣級地方黨委，周海清書記有他的深刻領會，按照新時期新形勢新任務的要求，他提出切實加強基層黨建，為加快推進縣域經濟社會又好又快發展提供堅強組織保障。

　　一、更加重視思想政治建設，在提高黨員理論武裝水平上求突破

　　全會指出，必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。一要注重抓好政治理論學習。緊密結合學習實踐科學發展觀活動，鞏固擴大縣直機關企事業單位學習實踐成果，扎實開展基層單位學習實踐活動，將中國特色社會主義理論體系教育貫穿于學習實踐活動全過程，增強黨員干部黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，作為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的表率。二要強化黨員干部教育培訓。創新黨員干部教育培訓工作機制，進一步完善縣委中心組學習制度，制定干部學習培訓中長期計劃，在全縣扎實開展學習型黨組織、學習型機關、學習型單位創建活動，把鄉、村兩級黨委書記培訓納入黨員干部教育培訓重要內容，努力提升鄉、村帶頭人綜合素質，增強帶領群眾增收致富的能力。三要建立黨員干部學習長效機制。廣泛深入開展“愛讀書、讀好書、善讀書”活動，營造崇尚學習的濃厚氛圍，把理論素養和學習能力作為選拔任用領導干部的重要條件，促進領導干部把不斷學習、勤于學習、善于學習、樂于學習變成自覺行動，爭當真學真懂真信真用的表率。

　　二、更加重視黨的制度建設，在發展和擴大黨內民主上求突破

　　黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量的保證。必須將民主基礎上的集中和集中指導下的民主有機結合，切實推進黨內民主，廣泛凝聚全體黨員的意愿和主張，匯聚全黨智慧，推動縣域經濟社會突破發展。一要進一步健全和完善黨內民主決策機制。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項；堅持常委會向全委定期報告工作并接受監督制度，發揮全委會對重大問題的決策作用；在全縣農村、社區全面推廣“一冊兩聚四會”制度，構建保障農村、社區科學發展的民主決策和民主管理機制。二要積極擴大黨內基層民主。健全黨代表大會制度和黨內選舉制度，改善黨代表大會代表結構，提高基層農村一線代表比例，增強代表廣泛性，建立黨代表提案和任期制度，完善代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評議、列席黨委有關會議、聯系黨員群眾等具體辦法，充分發揮基層代表的積極作用。三要充分保障黨員民主權利。以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務以及涉及全局性重大決策的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用，提高黨的重大決策的科學性。

　　三、更加重視干部隊伍建設，在提升基層干部執政能力上求突破

　　人才是推動突破發展的重要因素。建設一支高素質的黨員干部隊伍，是實現科學發展、突破發展的重要保障。必須按照全會提出的干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化方針，拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養干部，滿腔熱情愛護干部，嚴格要求管理干部，把各方面的優秀人才集聚到推進突破發展、構建和諧山陽的事業中來。一要廣開渠道選干部。按照民主、公開、競爭、擇優的要求，堅持德才兼備、以德為先用人標準，注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面發現人才，選拔干部；加大年輕干部的培養選拔力度，合理使用各年齡段干部，確保后備干部隊伍配備合理、接替有序。二要健全機制用干部。不斷完善干部選拔任用機制，積極推進干部人事制度改革，對熱點職位實行自薦公推、公開選拔，探索建立分類提名干部制度，全面推行差額推薦、考察、醞釀，增加競爭選拔干部范圍，落實領導干部任用延伸考察辦法，實行“六動”、“六不動”、“六請示”動議制度，堅持常委會、全委會票決干部任免制度，嚴格執行“一報告兩評議”、全程記實等干部選拔任用監督機制和責任追究制，把作風優良、實績突出的干部選拔任用到領導崗位；不斷優化領導班子配備，選好配齊鄉鎮和縣直部門黨政正職領導干部，加強領導班子和領導干部能力培養，努力造就一支善于推動科學發展、處理復雜棘手問題的基層領導干部隊伍。三要寬嚴相濟管干部。要堅持從嚴管理干部與關心愛護干部相結合，加強日常教育和管理，加大治懶治庸力度，加大重要部門、關鍵崗位干部輪崗交流力度，疏通不稱職干部“下”的出口，真正形成能進能出、能上能下的干部選拔任用機制，激發各類人才干事創業的活力。