中共洛南縣委書記 劉文亮
2009年11月6號
導語 從古到今，官員、干部的任用是人們最熱點的關注，一個好的官員和干部能造福一方百姓， "好"干部又是以他自身的素質、工作的成績、為人民服務來界定的。領導層的優(yōu)秀與否關系著經濟民生的發(fā)展，干部的任用怎樣才能優(yōu)中擇優(yōu)，中共洛南縣委書記劉文亮同志有他的一套方法。
黨的十七屆四中全會提出，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質干部隊伍的關鍵。貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，就必須從培養(yǎng)造就高素質的干部隊伍抓起。結合洛南實際，必須進一步深化干部人事制度改革，不斷創(chuàng)新完善干部任用初始提名方式方法，努力擴大選人用人民主，建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用制度，積極探索民主用人、科學用人、規(guī)范用人的干部任用新路子，著力建設善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質干部隊伍。
一、創(chuàng)新初始提名方式，不斷提高干部任用的公信度
干部任用初始提名是干部選拔任用的初始環(huán)節(jié)，也是實施民主的關鍵環(huán)節(jié)。近年來，洛南縣在貫徹《干部任用條例》的同時，積極創(chuàng)新干部任用初始提名制度，實行了“多輪推薦，差額提名，面試答辯，民主圈選”的干部任用初始提名辦法，從制度上保證了干部任用的民主性、科學性、規(guī)范性。在深入學習貫徹四中全會精神中，我們將始終堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)選拔任用干部的原則，不斷創(chuàng)新完善干部提名制度，以進一步提高干部工作水平。一是堅持多輪推薦，依據民意選才。主要采取基層單位干部職工推薦、領導干部大會推薦、組織部門推薦、各級領導推薦，縣委全委會、常委會集體推薦等形式，進一步擴大干部任用初始提名的民主。二是堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄冗x才。真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。三是堅持面試答辯，競爭擇優(yōu)選才。把面試答辯作為考察干部提名人選的一項必經程序，讓決策者面對面直接考察和了解干部。四是堅持民主圈選，公開公平選才。實行縣委全委會和常委會集體民主圈選擬考察人選制度，結合組織部門提供的干部基本情況、基層民主推薦、年度工作考核和后備干部培養(yǎng)等情況，對擬提名人選采取無記名投票方式，進行差額圈選，當場公布圈選結果，提名正式考察人選，進入考察程序。
二、實施陽光選人用人，切實增強干部任用的透明度
實施陽光選人用人，是確保公平公正選拔任用干部的重要舉措。在干部選拔任用工作中，盡可能地公開干部工作信息，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。一是健全公開制度，明確公開范圍。二是制定工作方案，公開任用事項。三是堅持規(guī)范操作，公開任用結果。嚴格執(zhí)行考察預告制、任前公示制等制度，規(guī)范操作程序，加強對提名工作的監(jiān)督。四是定期通報情況，接受社會監(jiān)督。五是創(chuàng)新監(jiān)督機制，強化責任追究。實行干部監(jiān)督聯席會議制度，及時聽取組織、紀檢、監(jiān)察等部門對干部表現情況的反映，切實避免選人用人失誤失察問題的發(fā)生。
三、完善干部工作制度，著力提升干部任用的規(guī)范化
完善干部選拔任用制度，堅持用制度規(guī)范選人用人行為，是提高干部任用工作水平的關鍵環(huán)節(jié)。我們將進一步完善干部推薦、提名、考察、考核、醞釀、決定的機制和制度，使干部選拔任用工作更加規(guī)范，更具有操作性。一是建立健全民主推薦干部工作制度，正確分析和運用民主推薦、民主測評結果，進一步增強干部推薦工作的科學性和真實性。二是建立健全干部考察制度，創(chuàng)新干部任用延伸考察辦法，把干部考察延伸到村組社區(qū)，延伸到干部的生活圈、社交圈，進一步增強干部考察的準確性。三是建立健全公開競爭選拔干部制度，制定干部任用公開選拔、競爭上崗實施辦法，更加突出崗位特點、注重能力實績，為優(yōu)秀干部搭建一個公平競爭的平臺。四是建立健全差額選拔干部制度，使差額選拔更具操作性。五是建立健全干部任用責任追究制度，不斷提高干部工作質量。六是建立健全干部交流制度，加大重要部門、關鍵崗位、城鄉(xiāng)干部的交流力度，大力選拔經過艱苦復雜環(huán)境磨練、工作實績突出、實踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部。七是建立健全干部退出制度，積極探索干部能上能下的有效機制。八是建立健全人才工作制度，完善人才培養(yǎng)、吸引、使用、評價、激勵辦法，以高技能人才、農村實用人才、黨政管理人才為重點，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設。