柞水縣縣長  林錄印

    柞水是商州被劃入關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)圈的一區(qū)三縣中距離關(guān)中最近的縣，這是一個優(yōu)勢，同時又是一個挑戰(zhàn)，如何憑借優(yōu)勢創(chuàng)造商洛發(fā)展新形勢，率先模范取得新成績，如何從經(jīng)濟(jì)圈中的“小結(jié)點(diǎn)”，發(fā)展到經(jīng)濟(jì)圈中的“核心增長極”，柞水縣縣長制定的發(fā)展計(jì)劃似乎已經(jīng)準(zhǔn)備妥當(dāng)，成竹在胸。我們且看商州柞水這“排頭兵”如何“先鋒奪寨”，取得突破。

　　規(guī)劃建設(shè)關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，是黨中央、國務(wù)院立足西部實(shí)際、著眼全國發(fā)展，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深入推進(jìn)西部大開發(fā)的重要舉措。國家充分考慮資源、區(qū)位等優(yōu)勢，將包括柞水在內(nèi)的商洛四縣區(qū)納入關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，這為柞水實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展創(chuàng)造了一個更廣闊的平臺。機(jī)遇難得，意義重大，有利于柞水按照"立足商洛、面向西安、依托關(guān)天、借勢發(fā)展"的方略，樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，堅(jiān)持大企業(yè)引領(lǐng)、大產(chǎn)業(yè)支撐、大項(xiàng)目帶動，進(jìn)一步明確戰(zhàn)略定位，理清發(fā)展思路，爭取中省更多支持，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、生態(tài)強(qiáng)、社會管理強(qiáng)的目標(biāo),使柞水早日建設(shè)成為陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

　　做到四個融入：一是以觀念融入為前提，形成率先突破發(fā)展共識。作為距關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)核心區(qū)西安最近的柞水，面對千載難逢的歷史機(jī)遇，在思想觀念上要率先融入國家級經(jīng)濟(jì)區(qū)，以更加開放的心態(tài)，站在更高層次、更廣領(lǐng)域謀求發(fā)展，用好機(jī)遇，乘勢而上，借力而為，以思想大解放、觀念大融合引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。二是以思路融入為先導(dǎo)，凝聚率先突破發(fā)展合力。關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃提出，構(gòu)筑"一核一軸三輻射"的空間發(fā)展框架體系，柞水作為"一軸"中的一個節(jié)點(diǎn)，目前第一要務(wù)就是搶抓關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)機(jī)遇，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，用科學(xué)的思路和舉措破解發(fā)展難題，打造關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)西南板塊經(jīng)濟(jì)核心的增長極。三是以措施融入為根本，全力打造陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。實(shí)施項(xiàng)目帶動，提升突破發(fā)展的內(nèi)生動力。加快一園三區(qū)建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。按照"資源循環(huán)利用、產(chǎn)品相互支撐、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸"的思路，搶抓關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、中央擴(kuò)大內(nèi)需、東產(chǎn)西移的機(jī)遇，積極謀劃重大項(xiàng)目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力質(zhì)的擴(kuò)張，為建設(shè)強(qiáng)縣目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是以機(jī)制融合為保障，努力營造率先突破發(fā)展的環(huán)境。積極爭取中省優(yōu)惠政策，因地制宜建立健全一系列融入關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的新政策。繼續(xù)深化改革，創(chuàng)新機(jī)制體制，把改善投資環(huán)境作為生命線工程來抓，深化文明誠信建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，整頓市場秩序，轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率，建設(shè)高效、法制、廉潔政府，努力營造投資商動心的政策環(huán)境、放心的法制環(huán)境、順心的體制環(huán)境、舒心的生活環(huán)境和令人傾心的人文環(huán)境。

　　  落實(shí)四個堅(jiān)持：一是堅(jiān)持既定奮斗目標(biāo)不放松。以實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展、加快建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為奮斗目標(biāo)總攬經(jīng)濟(jì)工作全局，力爭通過五年努力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速超過陜南和全省平均增長速度，經(jīng)濟(jì)總量位居陜南上游，人均水平躋身陜南前列，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、生態(tài)強(qiáng)、社會管理強(qiáng)目標(biāo)。這是縣委、縣政府承接歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)，在認(rèn)真審視縣情，深入調(diào)研、征求各方意見基礎(chǔ)上確立的。近幾年經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的實(shí)踐也充分證明，既定的目標(biāo)必須長期堅(jiān)持、咬住不放，并為之努力奮斗。二是堅(jiān)持既定思路不動搖。確立的生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展方略和依托西安、借勢發(fā)展的角色定位，"一個目標(biāo)攬全局，兩大工業(yè)立支柱，三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，八大工程促增收"縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，符合柞水縣情和周邊發(fā)展的錯位選擇，充分體現(xiàn)了工作的前后銜接和連續(xù)性，必須堅(jiān)持不動搖。同時也將根據(jù)形勢變化，不斷完善思路，使產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，關(guān)聯(lián)度不斷提高。三是堅(jiān)持既定措施不改變。近年來，柞水經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持較高增速，得益于各級領(lǐng)導(dǎo)苦抓，廣大干部群眾實(shí)干，更得益于科學(xué)謀劃，形成了一套行之有效的工作推進(jìn)措施，如以獎代補(bǔ)、項(xiàng)目爭取、招商引資、考核考評、縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目等機(jī)制和措施，必須繼續(xù)堅(jiān)持，深入落實(shí)。四是堅(jiān)持在發(fā)揮優(yōu)勢上不松懈。柞水礦產(chǎn)資源相對富集，旅游資源獨(dú)具特色，生態(tài)環(huán)境良好，西柞和柞小高速公路建成通車，柞水融入西安1小時經(jīng)濟(jì)圈，區(qū)位優(yōu)勢明顯，我們必須繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)越的資源和區(qū)位優(yōu)勢，依托西安、錯位選擇、突出重點(diǎn)、借勢發(fā)展，做強(qiáng)礦產(chǎn)冶金、做精生態(tài)旅游、做優(yōu)現(xiàn)代醫(yī)藥，進(jìn)一步把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢。