本網訊 （胡根 賀學華）冬至前后，秦嶺深處的丹鳳縣迎來了一年來最冷的時節，氣溫降到攝氏零度以下。然而，勤勞勇敢的丹鳳人既沒有因“世界未日”的傳言而迷惑，也沒有因為隆冬的嚴寒而放慢前進的腳步，全縣上下在縣委、縣政府的正確領導下，乘著十八大精神的東風，做好2012年的完美收關，奏響跨越發展的最強音，意氣風發邁向2013年。丹江兩岸和流嶺、蟒嶺深山，到處是一片“冬忙”的火熱景象：留仙坪丹景路改擴建工程現場，鏟車、碾壓機在忙碌穿梭；縣城東河華茂公司的職工正在加班生產，他們制造的“商鳳”牌肉雞產品整車整車的運往西安；竹林關江北移民搬遷安置點，一期400余戶搬遷群眾正在加緊搞裝修，準備在新家過大年……

　　創新理念，經濟發展思路清

　　思路決定出路。今年四月份，新到丹鳳任職的縣委書記程詩有在深入調研的基礎上指出：丹鳳經濟總量小，一產占比大、二產規模小、三產無主導，要縮小差距，就必須快增長、實現大跨越。縣委、縣政府按照中省市預調微調保增長的各項政策，結合實施“十二五”規劃和推進商丹一體化目標，確立了實施“四大戰略”(生態立縣、工業強縣、產業興縣、旅游活縣)、建設“四大重點區域”(龍駒寨現代服務業發展區、商鎮工業精深加工區、棣花文化旅游開發區、竹林關生態宜居示范區)的發展新思路，各行各業按照發展思路調整發展規劃，合理布局建設項目，統籌推進工業化、城鎮化、產業化。縣上在四大重點區域推進中實行縣級四套班子“一把手”直接掛帥督辦，縣委、縣政府各副職任工作處長的包抓機制，加強對重點工作的研究部署、協調指導、督促檢查和考核獎懲，促進了經濟平穩較快發展。預計到12月底，全縣生產總值、固定資產投資、地方財政收入、城鎮居民人均可支配收入、農民人均現金收入等重要指標可超額完成。

　　項目支撐，富民強縣基礎實

　　丹鳳縣堅持把擴大投資作為保增長的首要任務，籌集項目前期費用1500萬元，深化重大項目前期工作，丹景路改造等11個項目提前開工建設。大力整治投資環境，138個固定資產投資項目開工在建126個，22個市級重點項目全部開工建設，商鎮丹江綜合治理、污水處理廠、縣醫院住院大樓等102個項目竣工。11月17日，全省第七次陜南循環發展工作座談會暨全市“一縣一產業”重大項目集中開工儀式在丹鳳舉行，華茂公司萬噸禽肉熟制品加工和20萬噸高效安全飼料生產線項目集中開工，省委書記(原省長)趙正永親自下達了開工令。開展全民招商，設立1000萬元招商資金，公開招聘了10名招商特使、成立了4個駐外招商分局，主動外出深圳、天津等地開展叩門招商活動，建新集團、寶安集團、石羊集團等先后來丹鳳洽談合作，第十六屆西洽會簽約的17個合同類項目全部開工建設，項目履約率達100%。

　　產業主導，經濟總量擴張大

　　丹鳳縣從發展壯大主導產業入手，擴張經濟總量。預算1000萬元工業發展資金，商鎮工業精深加工區建成工業大道4.2千米，招商引進項目6個，恒大產業園內的3000萬套高科技監控設備等四個項目完成征地工作；鑫圣源保溫材料、堯柏日產4000噸水泥熟料生產線及余熱發電建成，規模工業產業增速持續位居全市前列。省級華茂農業示范園不斷發展壯大，民樂現代農業園區被省政府授予“陜西省現代農業園區”，建成肉雞小區68個、肉雞大棚865個、5個萬頭和60個千頭生豬場，全縣肉雞飼養量達5000余萬只，生豬飼養量68.56萬頭。另外，完成良種核桃建園2.5萬畝。落實中省支持小微企業發展的各項政策，全縣新發展私營企業73戶，個體經營戶336戶。主導產業的壯大，為財政增收提供了堅實保障，預計全年財政總收入增長在20%以上。

　　統籌協調，城鄉一體進程快

　　縣委、縣政府堅持把城鄉一體化作為擴大內需的主陣地，以做精做美城鎮、做大做強集鎮、做優做特農村為目標，建設美麗丹鳳。扎實開展了“城市建設管理年”活動，江濱南路西延、丹江三橋、丹江公園提升改造等10大市政工程竣工投入使用，江岸龍居開發建設順利；集中開展了“百日治城”活動，縣城承載力提高、品位提升，累計1.35萬人進城落戶。竹林關、龍駒、棣花、商鎮四大重點板塊開發扎實推進，棣花鎮“兩街一館一荷塘”(宋金街、清風街，賈平凹文學藝術館，千畝荷塘)建設進展順利，竹林關和商鎮被列入市級重點鎮建設，推進了商丹一體化。加大新農村建設投資，今年集中連片建設30個新農村示范村，已投入資金1.51億元，農村面貌煥然一新。治理水土流失98平方公里，完成綠化造林3.4萬畝，桃花谷被命名為“省級水土保持科技示范園區”，省級園林縣城創建通過省市專家團驗收，省級衛生縣城已通過省政府授牌，省級生態縣創建進展順利。

　　民生優先，群眾幸福指數高

　　丹鳳縣始終把改善民生作為執政之本，把保穩定作為第一責任。今年開工民生重點工程140個，完成投資7.82億元，竣工項目110個。建成鄉鎮中心幼兒園8所，全縣148所中小學22532名農村義務教育學生享受到營養改善計劃，縣體育場綜合訓練館竣工，殘奧健兒黨詩蓓在第十四屆倫敦殘奧會上獲得銀牌，實現了奧運獎牌“零”的突破。深化公共衛生體制改革，3家縣級公立醫院改革完成，新型農村合作醫療19萬人次享受報銷。多渠道擴大就業，城鎮新增就業1328人，農村勞動力轉移就業7.6萬人，成功創建市級農民工創業示范縣。城鄉居民社會養老保險參保率達96%，待遇領取人員3.4萬人3045萬元；各類保障性住房竣工5039套，占年任務的173.8%；陜南移民搬遷強力推進，2012年2500戶9300人的搬遷安置任務超額完成，其中竹林關江北新區一期工程13棟408套入住，二期工程18棟692套搬遷戶主體建成。全省殘疾人工作現場會在丹鳳召開，在第二十次全省民政工作會上丹鳳縣被評為“全省民政工作先進縣”。全面推行信訪“一卡通”和代理代辦制，健全“百姓檔案”，及時排查化解矛盾糾紛，黨的十八大期間我縣無一例赴京進省訪，受到市上通報表彰，縣信訪局長阮建波同志被評為全國信訪工作先進個人。

　　面對新形勢、新任務，縣長鄭曉燕信心百倍地說：“2013年，我們將以黨的十八大精神為指導，緊抓新一輪西部大開發和‘一體兩區’加快建設等重大歷史機遇，以富民強縣、爭先進位為目標，扭住重大項目建設和民生改善兩大重點，不斷提升全縣農業產業化、工業循環化、城鄉一體化、環境生態化、公共服務均等化水平，奮力建設‘生態、開放、和諧、奮進’新丹鳳”。