近年來，商洛市以圍繞打造優良人居環境，推動城市環境與經濟發展良性互動，提升城市管理效能為目標，加大城市管理執法工作力度，城市管理工作有了很大提高，城市面貌有了明顯變化。但隨著城市化要求的快速發展，也出現了不少困惑，集中表現為城市的快速發展與設施建設相對滯后的矛盾，城市人口的快速增長與市民素質和文明程度相對滯后的矛盾，城市管理的高要求與城市管理執法機制和手段相對滯后的矛盾。如何破解這一難題，自己就城市管理執法方面的情況進行了調查。
一、執法現狀
2001年之前，商洛中心城區的城市管理執法監察工作全部由原商州市負責。2002年撤地設市后，為了進一步強化城市管理工作，將原商州市承擔的所有城市管理職能全部上劃到市上管理,設立了市城市建設監察支隊和市容監察支隊，全面履行城市規劃和市容市貌執法監察工作。2010年政府機構改革時，市政府又對商洛中心城市的城市管理執法體制進行了重新調整，明確中心城市規劃區內的城市管理執法監察職能，由市、區兩級共同承擔。具體如下：
（一）職能職責
1、市上：承擔市級責任區域內（北新街、工農路、中心街、州城街、名人街、通江路、文衛路、移動路、人民路、金鳳路、金鳳二路、金鳳西路、朝陽路、江濱大道、行政中心路網、迎賓大道、立交橋等17條城市道路）的城市規劃、市容環境衛生、園林綠化、公用事業、市政工程設施等方面的執法監察職能；承擔中心城市規劃區內金鳳山以南、龜山以北、東龍山以西、構峪收費站以東區域所有以房地產企業、單位及各類組織名義承建的建設工程的規劃執法監察職能。
2、區上：承擔規劃區以內、市級責任區域之外的城市規劃、市容環境衛生、園林綠化、公用事業、市政工程設施等方面的執法監察職能。
（二）機構及人員配置
1、市上：整合原市城建監察支隊和市容監察支隊，設立市城市管理監察支隊，隸屬于市城市管理局，縣級建制，財政全額撥款，編制64名，內設“三科五隊”（綜合科、法規科、督查科及五個執法大隊）。受市城管局委托，履行城市管理執法監察職能。
2、區上：設立區城市管理監察大隊（與區市容管理局一套人馬，兩塊牌子），正科級建制，受市城管局和區政府雙重領導，班子成員由商州區和市城管局共同考察，商州區任命。內設六個規劃執法中隊和一個市容執法中隊。
二、存在的主要問題
城市管理執法工作是城市化進程中普遍存在的一個管理難題，在國內甚至國外，沒有統一固定的管理模式，各地都在結合實際進行積極的探索和嘗試。從機構改革三年多來的實際工作和管理效果看，目前的管理體制總體是合理的，管理效果也是明顯的。但是，還存在著一些問題，制約著城管執法工作的有效開展。
（一）長效管理機制尚未很好建立。“整治—回潮—再整治—再回潮”一直是城市管理執法工作難以走出的怪圈。每年開展的市容環境和違法建設集中整治活動，效果相當明顯，但時間一長，一些頑癥又有所抬頭。從總體上看，目前我市由于缺乏有效的長效管理機制，城市管理執法工作還難免依靠突擊式、短促式、應付式、迎查式、集中式整治的方式，長效化、常態化、長期化的舉措還沒有建立。
（二）重難點問題尚未完全突破。占道經營、流動攤點、亂擺亂放、違法建設、野廣告等一些難點問題，整治時好一些，整治后又反彈。從類型上看，占道經營仍比較突出，城市牛皮癬主干道好一些，背街小巷還較為嚴重，違法建設屢禁不止，渣土封閉運輸還很難實現。從分布上看，主干道、窗口地區的市容環境較好，但背街小巷狀況不佳。從時間上看，上班時間好一些，節假日和夜間以及重大節日、重大活動結束后有些回潮。
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